Muy Sres. Nuestros:

La CEOE nos hay remitido una Circular Informativa para mejor información de tu organización o empresa, a efectos de ejercitar las acciones que a derecho convengan, relativa a las decisiones judiciales acontecidas tras la interposición, en enero de 2009, por parte de CEOE, de un Recurso Contencioso Administrativo contra un Oficio del Director General de Ordenación de la Seguridad Social que dictaba instrucciones en relación con la interpretación de determinados artículos en el ámbito de la Seguridad Social y las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

A continuación reproducimos el texto de la citada Circular:

“El pasado 20 de Enero de 2009, bajo la dirección letrada del Director del Departamento de Asuntos legislativos, CEOE interpuso ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid Recurso Contencioso Administrativo contra el Oficio de 22 de Diciembre de 2008 del Director General de Ordenación de la Seguridad Social por el que se dictaron Instrucciones en relación con la interpretación que, a juicio de esa Dirección General, había que dar a los artículos 62/2 del Reglamento General Sobre Colaboración en la Gestión de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, aprobado por Real Decreto 1923/1993 de 7 de Diciembre y en relación con los artículos 12 y siguientes del Reglamento General sobre inscripciones de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 84/1996 de 26 de Enero.

Hasta el día en que se dictó el Oficio impugnado la situación era la siguiente:

Este sistema es el que se establecía en el artículo 62/2 del Reglamento precitado aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de Diciembre, a cuyo tenor

"El convenio de asociación tendrá un plazo de vigencia de un año, debiendo coincidir en todo caso su vencimiento con el último día del mes, y se entenderá prorrogado tácitamente por períodos anuales salvo denuncia en contrario del empresario, debidamente notificada, con un mes de antelación como mínimo, a la fecha del vencimiento.

Denunciado el convenio de asociación en la forma y plazo establecidos en el párrafo anterior, la Mutua deberá entregar al empresario, en el plazo de diez días desde la notificación de la denuncia, certificación acreditativa del cese y de la fecha de efectos del mismo".

También en el sentido expuesto se pronuncia el artículo 17 del Reglamento aprobado, el Real Decreto 84/1996, de 26 de Enero que, al exigir que las empresas comuniquen a la Tesorería de la Seguridad Social el cambio de la entidad que cubre las contingencias de Trabajo y enfermedades profesionales, señala que dicha variación

" Se efectuará en el modelo oficial, dentro del plazo de seis días naturales, contados a partir de la fecha en que se produzcan, salvo en el caso a que se refiera el apartado 1.c) anterior, en cuyo supuesto el documento o declaración acreditativa de la nueva opción y comunicación del cese de la anterior se presentarán con una antelación de diez días naturales a su efectividad, indicando la nueva entidad por la que se hubiera optado para la protección de contingencias profesionales" .

ES PUES EVIDENTE QUE, HASTA QUE FUERON DICTADAS LAS INSTRUCCIONES RECURRIDAS, LOS EMPRESARIOS TENÍAN PLENA LIBERTAD PARA ELEGIR SU MUTUA.

Sin embargo las instrucciones contenidas en el precitado Oficio introdujeron una serie de condicionamientos no exigidos por el Reglamento citado y que fueron los siguientes:

La CEOE entendió que esos nuevos condicionamientos eran exigidos por el Director General de Ordenación de la Seguridad Social careciendo el mismo de toda potestad para innovar el ordenamiento jurídico como pretendía aquel oficio.

El Tribunal de Superior de Justicia de Madrid, en Sentencia dictada el pasado 21 de Marzo, estimando el Recurso interpuesto, declaró la nulidad de pleno derecho de las reiteradas Instrucciones, nulidad judicialmente declarada que ha devenido firme por cuanto que, del Recurso de Casación que interpuso en su momento el Abogado del Estado, éste desistió, desistimiento que el pasado 4 de Julio de 2011 ha sido aceptado por la Sala Tercera del Tribunal Supremo que ha ordenado el archivo de los Autos.

Se pone en conocimiento de todos los afiliados para que, con base en aquella nulidad, puedan ejercitar las acciones que, a su derecho, convengan.”

Sin otro particular, aprovechamos esta oportunidad para saludarles muy atentamente,

Fdo: José Luis Pertierra
- Director -

 

Circular remitida a: Comité Ejecutivo, Junta Directiva, Presidentes de Asociaciones Territoriales y empresas directamente afiliadas.