Muy Sres. nuestros:
Nos referimos a la situación actual de los
expedientes de devolución del Impuesto sobre
las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos
(en adelante, IVMDH) y de las novedades acaecidas
recientemente con relación al tributo.
a) Situación de los expedientes ya
iniciados
Las Oficinas de aduanas han desestimado en primera
instancia las solicitudes de devolución presentadas
hace un año aproximadamente. Esta desestimaciones
han sido impugnadas ante los órganos económico-administrativos,
que, siguiendo el parecer de las Oficinas de Aduanas,
están desestimando las solicitudes. El último
paso es acudir a los órganos jurisdiccionales,
instancia independiente en las que hay posibilidades
de éxito y donde va a plantearse la cuestión
prejudicial ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas.
El expediente iniciado por la Comisión Europea
en el año 2008 todavía no ha concluido.
Tras el Dictamen de la Comisión Europea, las
autoridades españolas contestaron manifestando
su intención de derogar el IVMDH, lo cual supone
admitir la ilegalidad del tributo. Las autoridades
españolas nunca han defendido la legalidad
del impuesto, lo cual permite ser optimistas.
Además, el Gobierno ya ha manifestado su intención
de derogar el IVMDH en la propuesta de Acuerdo para
la modificación del sistema de Financiación,
en el que señala:
Una vez que, en su caso, la
Comisión haga oficial (mediante la publicación
en el DOUE) su propuesta de modificación de
la Directiva 2003/96/CE, con inclusión de la
cláusula específica para España,
se emprenderán las reformas necesarias, derogando
el IVMDH y modificando el Impuesto sobre Hidrocarburos,
de modo que se permita a las Comunidades Autónomas
añadir un suplemento sobre el tipo de este
impuesto fijado a nivel estatal para determinados
productos. Con ello se pretende que las CC.AA. tengan
capacidad normativa y de influencia en la recaudación
del Impuesto armonizado sobre Hidrocarburos, resolviendo
al mismo tiempo el procedimiento de infracción
abierto por la Comisión.”
Como se puede apreciar, el Gobierno va a esperar
a incrementar el Impuesto sobre Hidrocarburos para
derogar el IVMDH.
En definitiva y teniendo en cuenta la actitud de
las autoridades españolas, parece que puede
lograrse la devolución, si bien, habrá
que llegar a instancias jurisdiccionales, donde se
planteará la cuestión prejudicial para
que, con independencia del procedimiento que está
llevando a cabo la Comisión, el Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas se pronuncie
expresamente acerca de la legalidad del tributo.
b) Novedades en Andalucía y Extremadura
Las comunidades autónomas de Andalucía
y Extremadura han manifestado su voluntad de establecer
un tipo autonómico, incrementado el IVMDH mediante
el establecimiento de un tipo autonómico de
24 Euros por cada 1000 Litros. Esta subida de tipos
tendrá efectos presumiblemente desde el 1 de
enero de 2010.
Esta subida no va a afectar únicamente a las
empresas cuyo domicilio social se encuentre en Andalucía
o Extremadura sino que va a afectar a todas aquellas
empresas que circulen por las citadas comunidades,
con independencia de donde radique su domicilio.
El establecimiento de estos tipos autonómicos
carece de sentido ya que todavía no se ha resuelto
el procedimiento que tiene abierto España en
Bruselas. Hay también una evidente contradicción
entre el Gobierno central que ha manifestado su intención
de derogar el IVMDH, acatando el parecer de la Comisión
Europea, y los gobiernos autonómicos.
Es aconsejable que las empresas con sede en Andalucía
y Extremadura lo siguiente:
-
Las que hubieran iniciado el
procedimiento para la recuperación del IVMDH:
Seguir solicitando la devolución, incluyendo
desde el 1 de enero de 2010 el tramo autonómico,
además del estatal que ya se cobra en la
actualidad.
-
Las que no hubieran iniciado
el procedimiento para la recuperación del
IVMDH: Comenzar el procedimiento, incluyendo desde
el 1 de enero de 2010 el tramo autonómico.
Además, habrá que estar atentos por
si, como ocurre en otras comunidades autónomas,
el tramo autonómico se subvenciona. Estaremos
pendientes de este extremo y os daremos cumplida información
del mismo.
Para ampliar esta información les adjuntamos
fotocopia del artículo,
publicado en el Diario Expansión de hoy, por
Antonio Martínez, abogado que se ha encargado
de las peticiones de devolución del IVMDH.
Sin otro particular, aprovechamos esta oportunidad
para saludarles muy atentamente,
Fdo: José Luis Pertierra
- Director -
Circular remitida a: Comité Ejecutivo, Junta
Directiva, Presidentes de Asociaciones Territoriales
y empresas directamente afiliadas.
|
