Muy Sres. Nuestros:
Nuestra delegación en Bruselas nos ha informado
de los resultados del Consejo Europeo y del Consejo
de Transportes, celebrados recientemente, que por
su importancia, a continuación resumimos:
Los Jefes de Estado y Gobierno
de la UE han llegado a un acuerdo en relación
al paquete Energía-Clima durante la Cumbre
celebrada en Bruselas los días 11 y 12 de Diciembre.
Dicho acuerdo incluye el compromiso de mantener el
objetivo de que el 20% de la energía consumida
en el año 2020 provenga de fuentes renovables,
pero en lo que se refiere a la contribución
de los biocombustibles a dicho objetivo se han reducido
los inicialmente previstos por la Comisión
europea.
En efecto, el 23 de Enero de 2008
la Comisión presentó varias propuestas
con el objetivo de promover la utilización
de biocombustibles en el transporte hasta llegar a
cubrir un 10% de las necesidades en 2020. Con esta
medida la Comisión pretendía contrarrestar
los altos precios del petróleo y al tiempo
favorecer los objetivos de la UE en relación
a la seguridad de aprovisionamiento y la lucha contra
el cambio climático. Pero los temores suscitados
en relación al alza de los precios de los alimentos
y la pérdida de biodiversidad que podrían
conllevar las producciones de biocombustibles han
terminado por socavar las intenciones iniciales de
la Comisión.
El acuerdo alcanzado finalmente
habla de un 10% de “combustibles verdes”,
concepto que incluiría no sólo los biocombustibles,
sino también el hidrógeno y la fuentes
de energía renovables aplicables al transporte.
Los biocombustibles, que pierden de esta manera el
protagonismo que les otorgaba la Comisión en
sus propuestas iniciales, deberán garantizar
además un ahorro mínimo del 35% de las
emisiones de dióxido de carbono en relación
a los combustibles fósiles cuando la Directiva
sobre renovables entre en vigor.
Por otra parte, en los próximos
meses la Comisión europea deberá presentar
propuestas para limitar el impacto negativo que la
producción de biocombustibles produce en las
tierras de cultivo.
Además de esta decisión,
el paquete Energía-Cambio Climático
acordado por los 27 Estados Miembros incluye también
una Decisión de reparto de la carga entre los
sectores no incluídos en el sistema de comercio
de emisiones (p.e. el transporte o la vivienda) que
habrán de reducir sus emisiones en un 10% en
2020, la revisión de la propia Directiva de
Comercio de emisiones, y la Directiva que regula la
captura y almacenamiento de carbono.
El plan tendrá ahora que
ser ratificado por el Parlamento Europeo, cuyo voto
está previsto para el próximo 17 de
diciembre. La presidencia de turno francesa ya había
llegado a un acuerdo con la Eurocámara acerca
de la mayoría de los puntos del texto, con
lo que no se esperan sorpresas en la votación.
Los ministros europeos de Transporte,
reunidos el 9 de diciembre bajo la presidencia del
Secretario de Estado francés de Transporte,
Dominique Bussereau, han revalidado su compromiso
en favor del desarrollo de transportes seguros y sostenibles.
Para ello se han sido adoptadas una serie de conclusiones
sobre la Comunicación relativa al “Transporte
Ecológico” presentada por la Comisión
en julio de este año.
En dichas conclusiones el Consejo
anima a la Comisión a continuar los trabajos
sobre la estrategia de desarrollo sostenible y, en
particular, recomienda que se inicie un debate sobre
las futuras acciones que deberían tomarse a
raíz de la revisión del Libro Blanco
sobre Transportes. El Consejo también solicita
a la Comisión que presente un Plan de Acción
relativo a los Sistemas Inteligentes de Transporte,
y otro plan de acción adicional sobre Movilidad
Urbana con base en el Libro Verde de la Comisión
aprobado tras el dictamen favorable emitido por el
Parlamento Europeo en el mes de julio.
Por otro lado, los ministros subrayaron
la necesidad de contar con una política de
transportes que permita internalizar los costes externos
de los diferentes modos de transporte, a pesar de
lo cual no hubo acuerdo en relación a la revisión
de la Directiva relativa a la aplicación de
gravámenes a los vehículos pesados de
transporte de mercancías por la utilización
de determinadas infraestructuras (Directiva Euroviñeta
o Distintivo Europeo)
En relación a la propuesta
de Directiva para facilitar la aplicación transfronteriza
de la normativa sobre seguridad vial, los ministros
confirmaron su voluntad de sancionar a los conductores
europeos que adopten comportamientos peligrosos -
como por ejemplo conducir bajo los efectos del alcohol
o con exceso de velocidad- independientemente
del Estado en el que se cometa la infracción.
En este sentido se subrayó la necesidad de
aunar esfuerzos en el ámbito de la cooperación
judicial a fin de poner en pie un sistema eficaz de
intercambio de información entre Estados miembros
eficaz.
La próxima reunión
del Consejo de Transportes tendrá lugar durante
el primer trimestre de 2009, ya durante la Presidencia
Checa de la UE.
Sin otro particular, aprovechamos esta oportunidad
para saludarles muy atentamente,
Fdo: José Luis Pertierra
- Director -
Circular remitida a: Comité Ejecutivo, Junta
Directiva, Presidentes de Asociaciones Territoriales
y Empresas directamente afiliadas.
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